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发表于 2015-11-4 20:46:05 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
211工程
是为了面向21世纪,迎接世界新技术革命的挑战,中国政府集中中央、地方各方面的力量,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业使其达到世界一流大学的水平的建设工程。
“211工程”是中华人民共和国建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程,是国家“九五”期间提出的高等教育发展工程,也是高等教育事业的系统改革工程。
2014年11月13日,教育部新闻办对此前的网络传闻澄清,不存在废除“211工程”、“985工程”的情况。
2015年3月7日,在全国政协十二届三次会议教育界别联组会议上,教育部部长袁贵仁说,211和985工程会继续深入推进,教育部、财政部和国家发改委三个部门已取得共识,在高等教育方面就是要强化一流,对大学就是要扶强扶优,使它更好。同时其它高校只要是国内最好的学科,同样也要支持,这个支持范围也包括省属高校。
工程任务“211工程”面向21世纪,使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高,在高等教育改革特别是管理体制改革方面有明显进展,成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。其中,一部分重点高等学校和一部分重点学科,接近或达到国际同类学校和学科的先进水平,大部分学校的办学条件得到明显改善,在人才培养、科学研究上取得较大成绩,适应地区和行业发展,总体处于国内先进水平、起到骨干和示范作用。

程序管理“211工程”作为国家重点建设项目列入国民经济和社会发展中长期规划和第九个五年计划,从1995年起全面实施。
中华人民共和国国务院成立了“211工程”部际协调小组,协调决定工程建设中的重大方针政策问题。协调小组由国务院、国家计委、国家教委和财政部的主管领导组成。协调小组下设办公室,具体负责“211工程”建设项目的实施管理和检查评估工作。办公室由国家教委、国家计委和财政部的有关同志组成,地点设在国家教委。
“211工程”按国家基建程序进行审批和管理。中央行业主管部门和省(区、市)人民政府,上报国家教委对申请进入“211工程”的备选院校和学科点进行预审。预审通过后,有关主管部门需向国家教委报送预备立项备案材料。
根据“211工程”总体进度要求和国家财力可能,由国家教委会同有关主管部门,向国家计委报送项目可行性研究报告。国家计委根据建设项目的具体目标和标准,部门、地方和院校自筹资金落实情况,以及中央专项资金的安排,进行综合平衡和审核,条件成熟一所,批准一所。
经审定批准进入“211工程”的项目,由国家计委、财政部和国家教委在年度计划中滚动安排中央补助投资并付诸实施。对符合“211工程”建设要求、与国民经济发展重点密切相关、自筹资金落实不需要中央专项支持的高等学校,也可列入重点建设计划并享受相应的优惠政策。
“211工程”建设项目实行项目法人责任制管理。各项目主管部门按照工程建设总体规划和实施进展要求,具体负责本部门和本地区“211工程”建设项目的管理工作,认真抓好所属建设项目的各项工作,确保按期保质完成。

建设资金“211工程”所需建设资金,采取国家、部门、地方和高等学校共同筹集的方式解决。按现行高等教育管理体制,建设资金主要由学校所属的部门和地方政府筹措安排,中央安排一定的专项资金给予支持,对工程建设起推动、指导和调控作用。
部门和地方政府的专项资金,要优先保证国家重点学科、高等教育公共服务体系建设的需要,适当安排有关高等学校上水平所必须的基础设施建设。中央专项资金主要用于补助国家重点学科和高等教育公共服务体系的建设,补助少数高等学校整体水平提高所需基础设施的建设。

进展情况在中共中央、国务院领导同志的直接关心指导下,在国家计委、教育部和财政部的协调领导下,“211工程”建设进展平稳顺利。
“211工程”建设实施以来,推动了高等教育的整体发展,推动了部门与地方的共建和多种形式的联合办学,充分调动了各方面的办学积极性,同时也带动了学校办学思想的变化。学校办学条件得到一定程度的改善。全国高等教育数字化信息平台初步建立,公共教学设施建设初见成效。“211工程”学校确立了以重点学科建设为核心的指导思想和学科建设在学校发展中的核心地位,高层次人才培养能力进一步提高,科研装备水平有了较大幅度提高,明显增强了其开展科学前沿领域研究和解决经济建设重大问题的能力,师资队伍建设得到重视,为稳定和吸引人才创造了一定的工作条件。“九五”期间,“211工程”建设取得了令人瞩目的成就,产生了一批标志性的成果。
211工程”立足国情,从实现资源共享,带动高等教育整体发展的思路出发,通过十年建设,从无到有,初步构建了中国独有的高等教育公共服务体系,为及时了解世界学术信息,共享学术资源,促进高等教育可持续发展提供了有力的条件支撑。“中国教育和科研计算机网”已覆盖全国,联网的大学、教育机构和科研单位达2000个,是目前世界上最大的国家学术互联网,组网水平和管理运行达到国际先进水平

指导思想一是面向21世纪,为中国第二、第三步战略目标的实现培养、输送和积聚为高层次人才。
二是面向经济建设主战场,加强高等教育同经济建设的联系,努力解决国民经济建设和社会发展中的重大科技问题,满足我国社会主义现代化建设对高级专门人才的需要。
三是集中有限资金,重点建设一批基础条件较好的学校和重点学科,提高资金使用效益。
四是通过重点建设一批高等学校和重点学科点,带动其它学校,从而提高我国高等教育的教育质量、科研水平和办学效益,促进高等教育的改革和发展。使我国的高等教育在国际上占有一定位置,并探索出一条建设社会主义新型大学的新路子。

建设对象一是100所左右的高等学校;
二是一批重点学科点;
三是高等教育公共服务体系。
在这里,学校整体建设是基础,重点学科建设是核心,是体现教学、科研水平的重要标志,是带动学校整体水平提高的有效途径。高等教育公共服务体系以重点建设的学科为依托,按照资源共享、服务全国的原则,从整体上加强我国高等教育基础设施建设,提高高等学校的办学水平和办学效益。
“211工程”的高等教育公共服务体系,主要包括有中国教育和科研计算机网络的建设,以及文献资源各个学科的合理布局和保障体系、科技情报咨询体系、高层次教育管理信息系统、大型和精密仪器设备的合理配置及资源共享体系等。

遴选条件遴选进行重点建设的高等学校和重点学科点的原则是“水平是基础,投资是条件,目标要明确,措施要落实,公平竞争,择优遴选”。遴选“211工程”重点建设的高等学校和重点学科点,其前提条件是办学思想端正,领导班子团结有力,改革取得一定成效;教学、生活等基本设施已经达标,本科教育水平较高;学校所在部门、地区有统筹合理的教育发展规划。工程建设遴选相关条件如下:
高等学校
有一支相对稳定、素质高的师资队伍
有较先进的教学科研水平和条件
具备一定数量的博士点和重点学科点,高层次专门人才的培养数量多、质量好
科研经费较多,成果显著,对国家建设贡献大,办学效益高
在国内外有大的学术影响
学校建设目标明确,并有自己的特色,建设落实有保障等
[/ol]重点学科
学科发展方向对国家经济建设和社会发展意义重大,具有特色和优势
有国内公认、国际上有一定影响的学术带头人和结构合理的高水平学术队伍
教学、科研水平处于国内领先地位,在国际上也有一定影响,人才培养和科学研究成绩突出
有良好的教学科研条件和国内外学术交流基础
[/ol]

985工程
是指为创建世界一流大学和高水平大学而实施的工程。名称源自1998年5月4日,时任国家主席江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。
首批入选“985工程”的高等学校共有9所,被称“九校联盟(C9)”,截至2013年年末,“985工程”共有39所高校。此后,中华人民共和国教育部表示“985工程”和“211工程”的规模已经稳定,将不会再新增高校。
2011年12月30日上午,十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议,就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》工作情况的报告开展专题询问。教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,当前,“211”工程和“985”工程的规模已经稳定,不再新增高校,引入动态竞争机制,在一流的行业特色型大学中遴选实施“985工程优势学科创新平台”项目以重点打造世界一流学科群。
2014年11月13日,教育部新闻办表示,不存在废除“211工程”、“985工程”的情况。
2015年3月7日,在全国政协十二届三次会议教育界别联组会议上,教育部部长袁贵仁说,211和985工程会继续深入推进,教育部、财政部和国家发改委三个部门已取得共识,在高等教育方面就是要强化一流,对大学就是要扶强扶优,使它更好。
项目诞生
1998年5月4日,国家主席江泽民在庆祝北京大学建校一百周年大会上向世界宣告:“为了实现现代化,中国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。” 
为此,中国教育部决定在实施《面向21世纪教育振兴行动计划》中,重点支持北京大学、清华大学等部分高等学校创建世界一流大学和高水平大学 ,并以江泽民在北京大学100周年校庆的讲话时间(1998年5月)命名为:“985工程”。
1998年5月4日,北京大学百年校庆时,教育部领导在庆典上建议,今后连续3年,中国政府每年拿出中央财政收入的1%,作为中国建设“世界一流大学”的资金。建议得到了中央领导层原则上的肯定,这是“985工程”的名称由来。 以当年财政收入测算,“985工程”总投入将在300个亿以上。

延伸发展2006年,为适应建设创新型国家、加快推进社会主义现代化建设对人才和科技的要求,充分发挥高等学校特别是高水平行业特色型大学的综合优势,教育部和财政部自2006年开始试点建设“985工程优势学科创新平台”项目”。
“985工程优势学科创新平台”项目是“985工程”体系的重要组成部分,其主要任务是以国家和行业发展急需的重点领域和重大需求为导向,围绕国家科技发展战略和学科前沿,重点建设一批优势学科创新平台。其建设方式采用“985工程”科技创新平台建设模式,项目建设单位从属于“211工程”建设但不属于“985工程”建设的学校中遴选,主要面向行业特色型大学。自2006年起至2008年止为启动期。2008年之后,与“985工程”同期执行。
2011年3月,教育部部长袁贵仁在列席全国政协十一届四次会议教育界别联组会时明确表示,“985工程”、“211工程”已经关上大门,不会存在有新的高校加入这个行列。
2011年4月24日,国家主席胡锦涛在清华大学百年校庆上发表讲话,提出要积极推动协同创新,通过体制机制创新和政策项目引导,鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作,建立协同创新的战略联盟,促进资源共享,联合开展重大科研项目攻关,在关键领域取得实质性成果。[4]
2011年12月30日上午,十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议,就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》工作情况的报告开展专题询问。教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,当前,“211”工程和“985”工程的规模已经稳定,引入动态竞争机制,在一流的行业特色型大学中遴选实施“985工程优势学科创新平台”项目以重点打造世界一流学科群。
主要方面985工程主要内容包括机制创新、队伍建设、平台和基地建设、条件支撑和国际交流与合作五个方面。

总体思路“985工程”建设的总体思路是:以建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学为目标,建立高等学校新的管理体制和运行机制,牢牢抓住21世纪头20年的重要战略机遇期,集中资源,突出重点,体现特色,发挥优势,坚持跨越式发展,走有中国特色的建设世界一流大学之路。

具体要求1、按照世界一流大学建设的要求,改革现行的管理体制和运行机制,以适应世界一流大学建设的需要。
2、加快人事制度改革,建立以竞争、流动为核心的人事管理机制、人才评价机制和科学合理的分配激励机制,形成有利于优秀人才脱颖而出,吸引和稳定拔尖人才,充分发挥聪明才智的氛围。
3、突破以传统学科界限为基础的科研管理与学科组织模式,建立有利于创新、交叉、开放和共享的运行机制,以适应现代科学发展综合化趋势。
4、建立以投资效益为核心的公开、公平、公正的绩效考核和评价机制。
985工程优势学科创新平台
简称“985平台”,该项目建设高校从属于“211工程”建设的学校但不属于“985工程”建设的中央部属高校中遴选。与985工程侧重建设顶尖综合类大学不同的是,985平台倚重建设顶尖的行业特色型大学。
为建设创新型国家、加快推进社会主义现代化建设,并充分发挥高等学校学科的综合优势,尤其是行业特色型大学在所属行业领域全国顶尖的学科优势,中华人民共和国国务院决定建设985工程优势学科创新平台项目,由中华人民共和国教育部和财政部共同负责。
985工程优势学科创新平台是“985工程”大体系的重要组成部分,已经列入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,作为国家层面的重点工程长期实施,由于平台建设方式和985工程平台相同,所以称为“985工程优势学科创新建设平台”,又简称“985平台”。
项目的主要任务是以国家和行业领域发展急需的重点领域和重大需求为导向,围绕国家科技发展战略和学科前沿,提升行业特色型大学全国顶尖的优势学科实力,打造一批世界一流学科群。
该项目与“985工程”同期执行,每期获得的中央财政资金支持额度与“985工程”高校接近。
985工程优势学科创新平台相当于一个Ⅰ类985工程科技创新平台,其建设方式采用“985工程”大学科技创新平台建设模式,与“985工程”同期执行,每期获得的中央财政资金额度与“985工程”高校接近,其中央财政专项资金额度以年度项目预算批复为准。
类别高校名称985工程优势学科创新平台名称国防类哈尔滨工程大学
  现代舰船与深海工程优势学科创新平台南京理工大学现代攻防与先进装备技术优势学科创新平台南京航空航天大学航空飞行器设计制造与飞行安全优势学科创新平台信息类西安电子科技大学先进军事综合电子信息系统优势学科创新平台
  先进雷达技术优势学科创新平台北京邮电大学社交网络分析与网络信息传播优势学科创新平台中国传媒大学数字媒体优势学科创新平台材料类北京科技大学新材料与冶金工程优势学科创新平台武汉理工大学绿色建材与新材料优势学科创新平台交通类北京交通大学轨道交通安全优势学科创新平台西南交通大学
  国家轨道交通工程优势学科创新平台长安大学公路建设与交通运营保障科学与技术优势学科创新平台化工类华东理工大学煤的清洁高效利用与石油化工关键技术优势学科创新平台北京化工大学绿色化工与材料优势学科创新平台资源类中国矿业大学
  煤炭资源安全开采与洁净利用优势学科创新平台
  中国地质大学
  地球系统过程与矿产资源平台
  中国石油大学
  油气资源勘探开发与转化优势学科创新平台
  华北电力大学电力科学与工程优势学科创新平台河海大学
  全球水循环与国家水安全优势学科创新平台
  汽车类合肥工业大学
  节能环保汽车及其制造装备技术优势学科创新平台
  轻工类江南大学食品精深加工与安全控制优势学科创新平台财经类中央财经大学
  经济学与公共政策优势学科创新平台
  上海财经大学
  经济学优势学科创新平台
  中南财经政法大学
  经、法、管学科融通创新与我国社会建设优势学科创新平台
  西南财经大学
  金融学科群与中国金融创新发展优势学科创新平台
  农林类北京林业大学
  应对全球化的森林生态系统恢复重建与可持续经营优势学科创新平台
  东北林业大学
  森林资源可持续经营与高效利用优势学科创新平台
  华中农业大学
  农业生物遗传改良和生长发育调控优势学科创新平台
  南京农业大学
  (正式名称未公布)
  西南大学现代农业科学优势学科创新平台人文类暨南大学华侨华人研究优势学科创新平台政法类中国政法大学法治建设与人才培养优势学科创新平台医药类中国药科大学新药发现理论与技术优势学科创新平台北京中医药大学中医药优势学科创新平台
  
九校联盟九校联盟(C9),中国首个顶尖大学的高校联盟,是国家重点建设的首批985工程名校联盟。类似于美国常春藤盟校、英国罗素大学集团、澳大利亚八校集团。2009年10月9日至10日,来自首批985高校的9所大学暨北京大学、清华大学、中国科学技术大学、浙江大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学,经过讨论,决定学习美国常春藤和英国罗素盟校、澳大利亚G8模式,成立学术高校联盟“九校联盟”,旨在互相借鉴对方的优势学科,共同发展,会上签订了《一流大学人才培养合作与交流协议书》,被国际上成为中国常青藤联盟大学。
协议书内容主要包括互换本科生和研究生培养,互相承认所修学分;举办暑期学校(C9-Summer School),扩大“九校联盟的影响”,与美国常春藤联盟、英国罗素盟校、澳大利亚G8紧密合作;成立联盟网站,博士学位论文互评等等内容。9所高校分别是:北京大学、清华大学、浙江大学、中国科学技术大学、上海交通大学、南京大学、复旦大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学。
2014年11月7日,中国科学院大学(简称国科大)正式参与C9联盟活动。
C9(中国常青藤盟校)建立以来,肩负着打造中国教育品牌的使命,积极与世界著名高校进行学术和科学交流,获得了国外教育界的一致认可。例如,英国理工大学对于留学申请明确要求C9和其他985高校优先,再例如2016年澳大利亚的顶级名校墨尔本大学留学申请中对于C9高校学生优先录取。
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